有数据统计，2020年，印度粮食产量3.13亿吨，而同时期的中国粮食产量达6.65亿吨，这样一看，印度的粮食产量还不够中国的一半。

但是呢，在大米出口领域，印度每年可以向外输出1300万吨，而且这一数据还在持续增长当中。

虽说印度的粮食出口数据很恐怖，但他国内居民的生活却不尽人意，联合国教科文组织统计，印度可是上了“世界饥饿人口国家”的榜单，印度的饥饿人口是全球最多的之一。

有不少网友产生了疑问，为何有很多印度人连饭都快吃不上了，印度却还是粮食出口大国呢？

印度：从粮食进口国转为出口国

粮食对于一个国家或者族群的重要性是不言而喻的，我国古时候就有几句话：“民以食为天”、“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”

一个国家如果陷入了粮食危机，那将是极为危险的，有可能会造成社会动荡，甚至还可能会酿成人祸。

中国和印度都是世界人口大国，两国加起来的人口占据了全世界的28%还多，也正是因为有着巨大的人口基数，粮食也就成为了两国的重大国事。

两国对于粮食问题有多重视呢？中国每年的“一号文件”内容基本都是粮食与农业，印度也一样，自从独立以来就把工作的重点放在了解决粮食危机上。

很多人不知道的是，印度粮食危机的缓解还有中国的一份力量，那是在上世纪50年代初期，印度迎来了“大饥荒”，那时候的中国虽然也面临着缺粮的窘境，但还是义无反顾地提供给了印度66万吨大米。

印度能够顺利度过粮食危机，其中是少不了中国的帮助的，尼赫鲁（时任印度总理）吸取了粮荒的经验教训，制定了一项基本国策：“发展农业、增加粮食产量。”

在历代印度政府的努力下，印度的粮食产量有了大幅度提升，只不过，印度的粮食增产之路走得实在是艰难。

印度于1947年独立，尼赫鲁政府为了缓解粮食危机，在农业方面提出了4个发展目标：

“第一，增加农作物产量，以保证粮食供应和满足工业化的需要；

第二，减轻人口对土地的压力，剩余劳动力逐渐转向第二、三产业部门；

第三，增加农业就业机会，特别是为农村中的贫困阶层创造提高收入机会；

第四，减轻农村地区的收入不均问题。”

不过，目标虽然有了，尼赫鲁政府却不太重视，把重心转到了发展重工业上面，缩减了农业投资。

说个数据，印度“一五”期间，在改善和新建农田灌溉系统方面投入占比高达34.6%，而“二五”期间这一比例减到了17.5%。

另外还有一个最重要的原因，印度的土地革命进行地不够彻底，不少农民刚刚分到土地，还没来得及高兴就被收走了，这就导致农民失去了生产积极性，进一步造成粮食产量下降，综上所述，尼赫鲁的那4个目标，制定了跟没制定基本没有区别。

到了1955年，粮食价格上升，而印度方面粮食产量持续下降，没办法，印度只好从美国买粮食。

1950年到1960年，印度的粮食生产增长率极低，仅有2.5%，这根本没有办法满足印度人对粮食的需求，再加上1966年和1967年的自然灾害，使得印度的粮食危机到了最危险的时刻。

在尼赫鲁去世后，英迪拉·甘地（尼赫鲁女儿）成为了印度总理，她很重视印度的粮食问题，采取了“重农业”的政策，在广泛征集了农业专家的意见以及世界银行的建议后，创造性地提出了“绿色革命”方针，这也是印度第一次“绿色革命”的开始。

其主要措施包括，大规模扶持农业科学研究和农业教育，建立农业科技推广站和农业学校，为了提高农业生产效率，印度还引进了高产粮食种，完善水利系统，并设立了奖励机制来提高农民积极性。

第一次“绿色革命”毫无疑问是成功的，到了1990年，印度的粮食生产达到了1.7亿吨，已经可以满足国人的需求。

不过，在1985年左右，印度人口暴涨，在“绿色革命”显现出成果后，政府有些松懈了，农业的基础设施建设脚步明显变慢，这又导致印度的农业又进入了短时期的停滞甚至是下降的状态。

90年代后，曼莫汉·辛格（时任印度总理）意识到了这一问题，他认为这个问题不容耽误，必须及时得到解决，于是向全国发起号召：

“我们需要第二次农业的‘绿色革命’。”

第二次“绿色革命”要比第一次更加全面细致，囊括的内容也非常丰富，主要有以下几点。

第一，像第一次“绿色革命”一样，继续加大农业投资，加强对农业改革措施的研究，努力让印度农业跟上时代发展的步伐。

第二，为了能有效应对自然灾害，要加强灌溉系统的建设和改造。

第三，完善农业现代化，改造农业信用体系。

第四，调动农民积极性，吸引农村剩余劳动力再就业，提高农民待遇，设置农民最低工资。

……

第二次“绿色革命”也是成效显著，很多印度农民都十分拥护曼莫汉·辛格，因为农民的债务负担和利率一直维持在一个很低的水平，农民切实感觉到了政府的关心。

印度人与粮食的“矛盾”

虽然说印度在两次“绿色革命”以及历代政府的领导下，粮食有了显著增长，但从人均来看还是不太够用。

据统计，印度在2020年的人均粮食仅有226公斤，这一数据和我国上世纪中期大差不差，这也就意味着，印度虽然是粮食出口大国，但他本国国民的粮食分配却少得可怜，这显得有点矛盾。

其实，印度的地理环境非常适合种粮，翻开地图我们就能发现，印度地处南亚，其境内大多属于热带、温带，阳光充沛，热量充足，自然条件优异。

值得一提的是，印度的面积约有298万平方公里（世界第七），他的耕地面积更是大得离谱，足足有153.5万平方公里，占据了总面积的一半还多。

如果你对这个数据没有概念的话，可以参考一下我国，中国面积约960万平方公里，相当于3个印度，但我国耕地面积却只有143.2万平方公里。

“若是将印度的耕地全部交给中国或者美国或中国来种植，那么将能够养活全世界50亿的人口。”

这是一位农学专家说的一句话，从这句话中就能看出来印度的种粮“天赋”究竟有多高。

而印度的粮食所以无法养活国人，跟其落后的农业生产方式脱不开关系。

先来看一看印度的人口阶级构成，农民阶级占据了印度人口的大多数，而这些农民中又有一半属于“无地农民”。

什么是“无地农民”呢？很好理解，就是自己手里没有土地，只能靠给地主打工。

前文提到过印度先后有两次“绿色革命”，但却进行地不够彻底，那些地主出租土地给农民，由农民给他们创造经济价值，但他们却不够重视科技提升带来的技术飞跃，反观农民，因为手里没有足够的资本转型工业化耕作，致使粮食产量一直很低下，每逢自然灾害还有可能颗粒无收。

而且，印度的农业税对于农民来说都是很大的负担，农民本身的收入就很微薄，难以支撑家庭开销，高昂的农业税又狠狠挤压了农民的生存空间。

不光是农业税的压榨，地主对农民的压榨也非常狠，因为阶级差异，地主肯定也不会好心分给农民粮食。

另外，印度在工业方面是比较落后的，之所以要出口粮食，一部分原因就是利用卖粮的钱换取发达国家的工业品，保持印度工业化水平跟得上时代。但这样做也是有代价的，印度每年的贸易逆差就有2000亿美元。

最后一点就是心理，或许是等级制度的影响，也或许是阶级观念固化，印度的农民并不知道反抗，他们日复一日地重复着被压榨的生活，他们唯一能做的就是顺从，他们也习惯了如此。

印度的粮食出口是面临着很大挑战的，这就需要印度政府站出来，采取措施提高粮食产量，另外应该制定更加完善、合理的农业制度，让印度的农民能享受到种地带来的受益，同时，印度也应该加强国际合作，切实有利地确保国内粮食安全。