法官的行为是司法活动的主要组成部分。在一定程度上，法官行为的公正与否决定了司法的公正与否。因此，如何约束和规范法官的行为，是摆在我们面前的一个重要课题。

法官行为是一个多层次、多视角的问题，而且涉及到社会各个方面和各个层面，从微观角度来说，也涉及到不同法院、不同法官之间以及法官个体之间的行为差异，所以很难用统一的标准来进行规范。本文仅从制度和社会两个层面对法官行为进行分析。

法律分析

“法律不禁止即自由，法律禁止即是犯罪。”

这是罗尔斯在《正义论》中的经典论述，他认为自由是一种不受限制的权利，它存在于法律所设定的界限之内。法官行为也具有自由性，因为法官行为本身就是对法律的适用，这种适用不受限制就是自由。

法官行为受限制即自由，这是由法律本身所规定的，具有强制性，它只能服从于法律。司法中的法官行为不可能超越法律规定。法官的行为具有规范性，因为法官行为要受到一系列规范和约束。

规范和监督是一个国家法治建设过程中必不可少的环节。没有对法官行为的规范和监督，就不可能有对法官行为进行约束的机制存在。

如果没有规范和监督，人们就不知道应该怎样去做；如果没有规范和监督，就不知道做什么；如果没有规范和监督，就不知道该怎样去做。但是，正如有的学者所说：“司法制度运行的目的是通过对法官行为进行规范与监督而达到正义或秩序，因此不能过分强调这种功能的实现。”

所谓职业良心，就是指法官在处理案件过程中的一种基本态度，这种态度既包括对法律的忠诚，也包括对法律以外的其他社会规范的忠诚。法官是法律职业群体中的一个特殊群体，因为他们在其职责上负有维护法律尊严、司法公正和社会正义的特殊使命。

由于他们所处地位、知识结构和职业习惯等方面的不同，他们对司法制度和法律规范的理解和认识也就存在着较大差异，这就要求法官必须具备良好的职业道德素质。

但这里所说的职业道德不是一个具体的职业规范，而是法官在处理案件过程中所遵循的一种基本道德准则，即职业良心。法官职业道德最基本、最重要的内容之一是职业良心。法官职业良心作为一种道德要求，应该成为法官行为的基本准则。

从社会角度来看，在一定程度上，法官行为是影响司法公正的重要因素。法官的职业特点决定了他们很容易受各种社会因素的影响，受各种社会价值观的影响。

而这些因素对法官行为的影响，可以表现为两个方面：一是对法官行为产生直接和间接的影响；二是对法官行为起到催化作用。在社会的角度上来看，法官行为有其产生的特殊方式和环境，不可能完全脱离社会。

而社会对于法官行为具有直接或间接的影响，并且这种影响是通过各种因素作用于法官而起作用的。在一定程度上，社会对于法官行为有着制约和促进作用。所以说，我们必须要对法官行为进行规范。从制度和社会两个方面来规范法官行为都具有重要意义。

通过对制度约束的分析，可以看到，制度对法官行为的约束是刚性的，而社会对法官行为的约束则是柔性的。尽管目前我们还不可能将“法官职业化”写进宪法，但我们可以通过司法改革，将法官职业化纳入法治轨道。

从这一点上说，中国的司法改革无疑是成功的。因此，在加强制度约束的同时，还应当进一步加强社会约束。

社会约束是指由社会组织（包括社会团体、民间组织）以及人民群众对法官行为的一种评价和判断。在中国，虽然各种民间组织和社团已经成立或正在组建中，但它们在法律上尚不具备法人地位，对法官行为无任何约束力。因此，强化对法官的外部约束就成为我们目前迫切需要解决的问题。

加强法官自我约束，对法官行为的约束要从内部和外部两个方面进行，而不能只从外部进行约束。首先，要加强对法官的教育和培训。

首先是加强对法官的思想道德教育，增强法官的职业责任感。其次是加强对法官业务知识和专业技能的培训，使法官在审判实践中不断提高业务素质和司法能力。再次是加强对法官的职业道德教育，增强法官的自律意识和自我约束能力。

其次，要完善相关制度。健全并完善与法官行为有关的各项制度，并使之得到严格执行。

再次，要加强监督机制，提高监督效果。监督是约束和规范行为的有效手段。为此，要建立完善监督机制，使其发挥应有的作用；同时还要注重发挥舆论监督的作用，加强对法官行为的舆论监督。

法官是社会中一个特殊群体，其行为是整个社会的缩影。从制度层面来说，必须从多方面来约束和规范法官行为，包括法官资格、任职条件、职业保障、职业纪律以及法官遴选等方面。

从社会层面来说，也必须从多方面来规范和约束法官行为，包括法律知识的教育、法律知识的普及以及媒体对法律知识的宣传等方面。从个体层面来说，更重要的是要提高法官自身素质，特别是职业道德和职业纪律。

对于法官个人来说，要想在社会中建立一种良好的形象，必须在日常生活中不断提高自己的道德修养，尤其是要加强道德自律，不断增强职业道德和职业纪律意识。对于司法制度来说，必须改革和完善现有司法体制，从制度上保证法官行为的公正性和合理性。

结语

法官的行为不仅影响到司法的公正，而且直接关系到社会的稳定和国家的长治久安。但是，法官行为是一个非常复杂的问题，涉及到多个层面，因而很难用统一标准来进行规范。但是，我们可以在制度约束和社会约束两个层面上寻找一种平衡。

在制度约束方面，我们应当建立起与法官行为相适应的职业保障制度、绩效评估制度、司法责任追究制度；在社会约束方面，我们应当充分发挥人民群众对法官行为的监督作用，同时将社会力量引入到对法官行为的监督过程中来。

在制度约束和社会约束之间，我们应当找到一个平衡点。只有这样，我们才能既保障法官的行为公正，又不会给社会带来不利影响。